Что собирается уточнять и корректировать Минтруд (см)?

Минтруд России начал разработку изменений к Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок, вступившим в силу 4 августа 2014 г. и утвержденных приказом Минтруда России от 24.07.2013 № 328н. Какие будут изменения? Какой смысл было утверждать "сырые" правила? Почему у нас в России чиновники не несут ответственности за разработку некачественных документов, даже ответственных? В общем, Ваше мнение по этим вопросам.