Борьба с безработицей или за производительность труда?

В который раз натыкаюсь на очень крупную организацию, где люди создают видимость работы - причем таких работников очень много и з/п у них небольшая. Соответственно, они оправдывают свою неэффективность работы словами - "Как мне платят, так и работаю". Почему не держать в три раза меньше людей? В три раза поднять им оплату труда и мотивировать их на перевыполнение планов. Значит это невыгодно? Или какие иные причины? Ведь в конечном итоге всегда страдает клиент таких организаций, некоторые жалобы пишут. Так что же лучше - снижение безработицы или эффективность работы?