Во всех ли Национальных парках России вход платный? Почему?

Побывали в хвалынском лесу, что в Саратовской области. На одной из лесных троп нас настиг местный егерь и попросил покинуть лес, если не купим входные билеты. Почему всем приезжим нужно покупать входные билеты? Из разговоров с местными жителями я выяснила, что они гуляют по лесу просто так: бесплатно! Почему нас обязали купить входной билет в Национальный парк, ведь лес - народное достояние? Денег, конечно, не жалко, но мучает вопрос: ПОЧЕМУ?