Выполняет ли государство обязательства по обеспечению жильем ветеранов?

Ветераны боевых действий в Афганистане, Чечне, других "горячих точках" годами стоят на жилищном учете и снимают жилье, ни государство ни муниципалитеты не обеспечивают их жильем, почему так?