Почему украинский паспорт 2х язычный, хотя гос. язык только украинский?

Почему записи в паспорте на украинском и на русском? Русский лишь региональный и то не везде. Почему закарпатцам венгерским не продублировали? Может кто еще польский в паспорте хочет видеть?