Почему, имея установочные данные на террористов, их не могут найти?

На работу пришла бумаженция, в которой даны установочные данные террористов-смертников. У некоторых даже место регистрации указано. У меня вопрос: как их не могут найти и, при необходимости, обезвредить, имея о них полную информацию? Ведь эти субъекты как-то общаются со своей роднёй. Почему их найти-то не в состоянии?