Как мог прогреметь второй взрыв,если город наводнен спецслужбами?

После первого взрыва по телевизору сообщили что в городе усилены меры безопасности,много агентов в штатском,приехали лучшие бригады спецслужб. Но не проходит и дня и совершается еще один взрыв. Это преступники совсем ничего не боятся или так "хорошо" работают спецслужбы?