Почему в РФ пособие на ребёнка только до 1,5 лет, а дек.отпуск до 3-х лет?

В Беларуси, к примеру, пособие на ребёнка платят до 3-х лет. В России же почему-то только до 1,5, а в декретном отпуске можно сидеть три года, причём очень часто в детский сад попасть сложно даже в три года. С чем это связано, почему платят не до 3-х лет? Ведь маме по закону можно сидеть 3 года с ребёнком.