Почему не возбудят уголовное дело против армейского уклониста?

У меня знакомый один есть, так он уже пять лет от армии бегает, двери людям с повесткой не открывает, они ему их под дверью оставляют, а он их выкидывает, и так уже по нескольку раз, почему его до сих пор не привлекли к ответственности, таким способом что можно косить от армии и дела не возбудят?