Почему Дальнему Востоку вынуждены помогать простые люди, а не государство?

Акция помощи пострадавшим на Дальнем Востоке "Всем миром" Почему на строительство новых домов скидываются простые люди? Разве в бюджет страны не заложена статья на финансирование последствий ЧС? Разве вся страна уже не скинулась, когда заплатила налоги?