Почему за необосн. повышение тарифов просят снизить тариф, а не сажают(см)?

В феврале 2013 года в некоторых регионах России,это например в Мурманской и на Алтае были необоснованно завышены тарифы на комунальные услуги где-то на 50 %. Путин признал,что это необоснованное повышение тарифов и попросил их снизить тарифы и не не увеличивать их каждый раз более ,чем на 6 %. Что значит попросил,разве необоснованное повышение тарифов тем более на 50% не уголовно-наказуемо?Это же приравнивается к воровству.