Можно ли кормить страну, начиная с провинции и к центру, а не наоборот?

Что вы думаете о такой программе развития страны (России или любой другой), когда сначала наводят порядок в отдаленных уголках страны, постепенно продвигаясь к центру как к "венцу- дела концу", чем наоборот- все лучшее попадает в столицу, никуда из нее не выходит и уже в 80 км от МКАД условия жизни людей плохие. Достаточно ли для ее выполнения всего лишь кому-то не воровать? Почему не прослеживают, куда уходят деньги, направленные на помощь регионам?