Как уменьшить население Москвы до 5 млн. человек без "чрезвычайных­" мер?

Город чудовищно перенаселён, необходимо сократить население минимум до 5-6 млн. человек. Как это можно сделать без применения "чрезвычайных" мер, без "выхода из правового поля"? Без репрессий, выселений, "прописки" и т.п. "тоталитарных" приёмов?