Власть и у низов, и у верхов. Возможна ли такая политическая система?

Власть низов заключается в прямом участии в Народном Парламенте, члены которого никем не назначаются, а направляются туда органами социальной поддержки населения. Вместо пособия по безработице безработному гражданину с высшим образованием предоставляется возможность работать за небольшую зарплату в Народном Парламенте. Председатель Парламента назначается самим членами. При этом Парламент не выносит никаких имеющих законную силу постановлений и решений. Но раз в месяц общим решением Парламент выносит решение, которое публикуется во всех газетах (региональных), вещается по всем радио и телевизионным каналам, при нехватке бюджета расклеиваются объявления. Со стороны государства Народному Парламенту всегда обеспечивается минимальная заработная плата ее членам, и при необходимости, вещание ежемесячных решений в средствах массовой информации. Таким образом получается что власть будет сосредоточена с обоих сторон классово различающихся слоев населения. Возможно ли такое создать? Может где-то есть похожая система управления. Или даже если такой Парламент будет издавать какие-то решения, то повлиять на государственных чиновников они никак не смогут?