Почему Сталин "де-юре" не занимал пост главы СССР?

Лидеры СССР Сталин, Хрущев ни когда не занимали пост Преседателя Верховного Совета СССР, т.е. не были "де-юре" главами страны. Более того Сталин до войны не занимал ни какой госудственной должности. Это несколько странная ситуация. Ведь руководитель партии(Ген. секретарь., Первый секретарь) для международной политической арены явно не самая подходящая должность.