Какую опасность для общества представляют попрошайки с табличками на шее?

Управление МВД в российской столице предложило штрафовать за попрошайничество на сумму от 500 до тысячи рублей, а профессиональным нищим назначить штраф в 5 тысяч рублей. По словам замначальника правового управления московского ГУ МВД РФ Владимира Шульцева, «узаконенного метода борьбы с попрошайками нет».Штрафовать можно лишь за т.н. «активное приставание». Между тем, серьезную опасность, по мнению полицейского представляют именно «пассивные» попрошайки с табличками на шее????