Почему Российские граждане за патент платят больше чем иностранные?см.

Размер выплат за патент не зависит от фактически полученного ИП дохода,в 2015 году находится в пределах от 106700 до 1067000 рублей. Для иностранных граждан он составляет в Москве 54000 тысячи рублей в год.Почему такая не справедливость?