Почему государство не повышает стипендии студентам?

всегда было интересно : почему у студентов маленькие стипендии - сейчас, многие мои знакомые, которые заканчивают обучение в вузах, получают стипендии. максимум обычной стипендии - это 5400 рублей, при чем подавляющее большинство получает в лучшем случае в районе 3000 рублей.