Почему до Киева доходит так туго?

В мае юго-восток проводил референдум, основным требованием которого была - федерализация. Киев их не услышал - погнал эшелоны военной техники. Уничтожили города, убили более 3000 гражданских, более 2 500 000 остались без домов, более 1 500 000 - беженцы... И вот сегодня:

КИЕВ, 7 декабря. /ТАСС/. Власти Украины готовы начать процесс децентрализации власти на Украине. Об этом заявил президент страны Петр Порошенко в поздравлении по случаю Дня местного самоуправления.

Может обозначив определение как "децентрализация" вместо "федерализация" Киев надеется на оправдание своих поражений? То есть мы были против федерализации, но мы за децентрализацию!