20% на задолженность по коммунальным платежам только для предприятий?

Начисление 20% на задолженность по коммунальным платежам будет распространяться только на предприятия или на частных лиц тоже? Если и на частных лиц, то это просто бессмысленно. Если у людей итак нет денег оплатить коммунальные платежи, навесить на них ещё по 20% на задолженность в месяц. Это просто как навесить на них кредит от государства. В случаях большого долга ведь, вроде бы, просто отключают и всё. Или имущество описывают.