Почему пока не повысишь голос дела не делаются(см.)?

Недавно пришлось обойти несколько жилищных инстанции, что разрешить проблему. Пока разговариваешь по-человечески уважительно толку ноль, только хамство в ответ, как только повысишь голос и выразишься резко, тут же начинают делать. И это частая ситуация в разных организациях. Так почему нельзя нормально спокойно решать дела?