Имеет ли значение обращение индивида к центральному агенту?(см.)

Центральный агент - это президент. Индивид - это гражданин РФ. Имеет ли значение обращение по тем или иным вопросам граждан к президенту? Эффективны ли такие обращения, будут ли они рассмотрены и выполнены? При каких условиях?