Почему в АТО которую проводят украинские власти, присутствует буква "А"?

Почему она не называется тем термином, которым она и является - террористической операцией ? Выдержка из Википедии :

В праве России терроризм определяется как идеология насилия и практика воздействия на общественное сознание, на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанная с устрашением населения и/или иными формами противоправных насильственных действий[4]. В праве США — как предумышленное, политически мотивированное насилие, совершаемое против мирного населения или объектов субнациональными группами или подпольно действующими агентами, обычно с целью повлиять на настроение общества

Украинские власти вносят другое понятие в слова ТЕРРОРИЗМ и противопоставление АНТИ ?