На территории Украины могут летать неизвестные самолёты?

Совбез Украины объяснил авиаудар по Снежному - по их словам, его осуществил неизвестный самолёт. Это как понимать - у нас на территории Украины не отслеживается, кто летит через границу? Все полёты авиации бесконтрольны?