Почему в России нельзя получить 2-е высшее бесплатно?

У меня уже есть высшее образование, получала его на бюджетной основе. Мне бы хотелось выучиться на другую специальность, и получит ещё один диплом. Почему я не могу на общих условиях сдавать экзамены и пробовать пройти конкурс на бесплатное обучение? У меня есть большое желание получать знания, но нет возможности, так выходит?