Почему ужесточились требования ЕГЭ для девятиклассников?

Просто непонятно, для какой цели это делается? Тот, кто слабо учится, в любом случае пойдёт не в 10 класс, а профтехучилище, так зачем плодить целую армию подростков, у которых не будет свидетельства о неполном среднем образовании? Не понимаю, в чём выгода государства?