Почему после учёбы выпускник должен отработать 2 года?

В Республике Беларусь после окончания учебного заведения выпускники должны отработать два года по специальности. Очень часто многих отправляют в деревню, жилья при этом не дают, зарплата, как правило, копеечная и на эти гроши молодой специалист должен ещё снимать жильё. Конечно не всем не везёт, некоторые довольно не плохо устраиваются. Но некоторые попадают, как говорится, "на камни". Знаю одного молодого врача, который попал в сельскую больницу, вынужден был жить в процедурном кабинете, т.к. просто не мог оплачивать съёмное жильё. Одна знакомая попала по распределению в районную школу, сняла комнату в доме у какой-то старушки, после двух лет работы вернулась домой в город с хроническим бронхитом. Заболевание заработала из-за сырости в доме, в котором жила. Другая знакомая тоже попала в районную школу, вынуждена была до работы добираться на попутках из города, что не безопасно для молодой девушки, опять же- негде было жить... По конституции РБ каждый имеет право на бесплатное образование. Но если отказываешься ехать по распределению, должен оплатить свою учёбу. На некоторых отказавшихся выпускников даже заводились уголовные дела. Многие работают спустя рукава, ждут, пока закончатся два года, на работу ходят для галочки, руководство школ или больниц, куда попадают выпускники, закрывает на это глаза, понимая, что по распределению в деревню ехать никто не хочет, но и штраф платить за отказ - тоже. Разве при таких условиях экономика страны может нормально работать, когда молодые специалисты работают из-под палки?