Как должен работать педагог?

У педагога педнагрузка 18 часов, рабочая неделя 36 часов. Педагог отводит часы и уходит домой, мотивируя тем, что остальное время он работает дома. Администрация пыталась вводить отработку части часов, из оставшихся 18, в стенах школы. Насколько это правомочно с точки зрения трудового законодательства?