Кто обязан следовать правилам устройства электроустановок "ПУЭ"?

Или эта книга носит рекомендательный характер? В первую очередь интересует бытовая сфера, касаемо электропроводки квартир и частных домов. Из практики видим что сегодня каждый сам вправе распоряжаться подключением электрооборудования на своей территории. Не значит ли это что ПУЭ им не указ?