Скачать кино с торрента для личного просмотра - преступление?

Слышал по радио, что рассматривается закон об уголовном преследовании лиц, пользующихся услугами торрент сайтов. Речь шла о штрафе 5 тыр. Каковы подробности закона? Кого могут оштрафовать, того, кто качает, кто раздаёт при скачивании, или только того, кто выкладывает пиратские материалы?