Что означают цифры в названиях закрытых городов (примеры ЗАТО)?

ЗАТО это закрытые территориально-административные образования Красноярск-26, Заозерный-13, Свердловск-45, Челябинск-40 ? Причем у этих же городов есть и другое имя, в случае с этими это : Железногорск, Зеленогорск, Город Лесной, Озерск Зачем городу два имени и что значит цифра в названии ?