Почему "Народное достояние" продаётся?

К народному достоянию могу причислить недра земные, земли, леса и т.д. Земля - основное народное достояние граждан России. Почему Земля не может быть отдана её гражданам по их волеизъявлению? Почему землю можно только купить, причём за огромные деньги? Почему "народное достояние" будь то нефть или газ продаются, а народ в деревнях не имеет ни газа, ни средств к достойному существованию? Почему пользование "народного достояния" обязательно платное для граждан России?