В страшном ДТП на сумщине 4.02.2014 погибли 12 человек - кто виноват?

Водитель маршрутки остался жив и уже дает показания. Говорит, что не заметил поезд. Что нужно предпринять, какие меры защиты на нерегулируемых переездах, чтобы избежать жертв? Может, чаще проверять зрение водителей? Или что-то еще?