Кто виноват, если человек на улице подскользнулся и разбился насмерть?

Вчера, 27 декабря, у моей коллеги случилось несчастье.Её отец, здоровый мужчина, подскользнулся на улице, упал неудачно и разбился насмерть.Дороги не были посыпаны песком, а после плюсовой температуры подморозило.Кто виноват в этом? Может это судьба у человека такая или халатность коммунальщиков?