Если человек не выполняет обещания - он лжец или жертва обстоятельств?

Ситуация такая - человек хороший, доброжелательный, но всё время не доделывает дела до конца, ссылаясь на обстоятельства. Эта ситуация повторяется всё время. Этот человек признаёт свои ошибки, раскаивается, но всё равно не выполняет обещания. Как его правильно оценить?