Почему ФСС требует еще и справку (см)?

Моему возмущению не предела, почему у нас в стране так много бюрократов. А суть вот в чем, при начислении б.л. по БиР, есть пунктик, где доктор ставит галочку, если беременна мамочка встала на учет до 12 недель. Сначала в рекомендациях читала, что как только будут новые б.л., то справки из ЖК будут не нужны. Но ФСС опять требует справки, что за БЮРОКРАТИЗМ!?!?!?strong text