Зачем устраивать из страны собес (см.)?

Это я прочитала в инете и меня возмущает, если платить мамочкам пособие 258 рублей - то это государство-собес, если мизерные пенсии (не важно какой стаж, главное, чтобы з.пл. в момент подачи справки была большая, а кто все по честному-то держи шиш), маленькие з.пл во многих регионах - это нормально. ПОЧЕМУ ТАК???