В чем отличие команды чрезвычайного реагирования от гуманитарного конвоя?

США направят в Ирак команду чрезвычайного реагирования. По словам представителя Агентства по международному развитию США Раджива Шаха, команда будет доставлять продовольствие, питьевую воду и другие жизненно важные вещи в Ирак. А вот гуманитарный конвой России в Украину грозит России ужесточением санкций и осложнением международных отношений. Проблема в названии? Нужно назвать не конвоем, а командой чрезвычайного реагирования и никаких проблем не будет?