Как ответить на загадку. А что же Вашингтон предложить ограничить?

В 1787 году конгресс США был практически на грани того, чтобы законодательно ввести ограничение численности регулярных войск США. Однако Д. Вашингтон, выступая перед Конгрессом, предложил заодно законодательно ввести ограничение еще одной величины, вследствие чего законопроект провалился.