Почему за акции Газпрома назначают такие низкие дивиденды?

Не секрет что что крупные акционеры сами между собой делят прибыль, назначая себе всякие бонусы и другие варианты увода денег, тогда как мелким акционерам приходиться довольствоваться только низкими дивидендами.