Кто контролирует бюджет страны, ведь можно печатать сколько угодно?

Вот всегда задавалась вопросом,может быть для кого-то и глупым,почему если у государства есть аппарат ,который может печатать деньги,есть ограничения. И есть определённый бюджет страны,который иногда сталкивается с кризисом. А что мешает печатать денег сколько душе угодно,и зарплата у всех была бы достойная тогда. Кто задает нормативы,что кому то бумаги жалко?