Почему военным пенсионерам решили не повышать пенсии с 1 января 2015 года?

Много говорится о безусловном выполнении социальных обязательств, но по-видимому военные пенсионеры выпадают из них, так как обещанное уменьшение понижающего коэффициента с 1 января 2015 года, которое привело бы к повышению военных пенсий отменяется и переносится на октябрь 2015 года. Это связано с санкциями или по другим причинам?