Как экономисты рассчитывают нормы?

например надо для управляющей компании рассчитать нормы или сумму, сколько человек должен платить за уборку мусора допустим. что включать в расчет, чтобы ничего не упустить. или есть какие то нормативы указывающие на состав затрат