Как могут отразиться на пользователях кошелька обеспечительные залоги?

Как могут отразиться на рядовом пользователе кошелька PayPal и Webmoney обеспечительные залоги? В интернете для иностранных платежных систем депутаты предлагают ввести обеспечительные залоги размер которых будет исчисляться также как и для систем платежных карт Visa и MasterCard.