Газпром вне политики по отношению к Украине, только коммерция?

Газпром, крупнейший поставщик газа работает вроде как на коммерческой основе и все цены, объёмы и прочие дела решаются на коммерческом уровне, в том числе и кредитование... Но с другой стороны есть политика - где соблюдаются некие интересы государства... Кто давит на Газпром не давая ему перекрыть потоки газа на Украину, загоняя тем самым структуру в убытки?