Виновник аварии не установлен... как быть? Как обратиться в суд?

Произошло ДТП, встречный автомобиль занесло и он расколол бампер фактически стоящему автомобилю, приехали сотрудники ГИБДД и так как водитель встречного автомобиля не признал своей вины сказали обратиться в суд. Замерили ширину дороги, она составила 4 м и встречный автомобиль был на расстоянии 1,25 от края, но схему ДТП не дали, а выдали только справку и отказ в возбуждении административного правонарушения. Страховые компании тоже говорят подавать в суд. Кто сталкивался - какие документы нужны для суда и какой иск писать? А понимаю, что мне кто-то должен оценить ущерб и подавать на страховую компанию о выплате. Но в страховых говорят, подавайте в суд на виновника.