Нерегулируемый пешеходный переход - это благо?

Не регулируемый пешеходный переход - место для гибели людей? Неужели нельзя светофор поставить, если нет денег построить подземный пешеходный переход? А то непонятные правила придумали и виноватыми сделали водителя!